Island: PMSG-Produktion fällt unter das Tierversuchsrecht

Der EFTA-Gerichtshof hat entschieden, dass Blutentnahmen bei trächtigen Stuten zur Gewinnung des Hormons PMSG unter die Regeln für wissenschaftliche Tierversuche fallen. Damit unterliegen sie den geltenden Tierschutzvorschriften für Versuchstiere und können nicht unreguliert als reine landwirtschaftliche Praxis vorgenommen werden.

Einem Pferd wird Blut entnommen. Von USCDCP auf pixnio.com - https://pixnio.com/science/veterinary-medicine/clinician-is-bleeding-a-horses-jugular-vein-to-test-it-for-the-arboviral-disease, Copyrighted free use, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=97257674

Island gehört zwar nicht zur Europäischen Union, ist aber gemeinsam mit Norwegen und Liechtenstein Teil des Europäischen Wirtschaftsraums. Deshalb gelten zahlreiche Vorschriften des EU-Binnenmarktes auch in diesen EFTA-Staaten. Bei Streitfragen übernimmt der EFTA-Gerichtshof in Luxemburg Entscheidungen, die in vieler Hinsicht mit denen des Europäischen Gerichtshofs innerhalb der Europäischen Union vergleichbar sind. Nationale Gerichte der EFTA-Staaten können dem Gericht Fragen zur Auslegung des EWR-Rechts vorlegen.

Pferde werden trotz vorhandener tierleidfreier Verfahren noch immer für die Gewinnung von Hormonen eingesetzt. Aus dem Blut tragender Stuten wird das Fruchtbarkeitshormon PMSG (Pregnant Mare Serum Gonadotropin) gewonnen. Dieses wird in der industriellen Ferkelzucht für die gezielte Planung und Steuerung des Geburtszeitpunkts (Geburtentaktung) und zur Steigerung der Wurfgröße eingesetzt. Ebenfalls zum Einsatz kommt es bei der Zucht von Mäusen zur hormonellen Stimulation der Eierstöcke. (1,2) Die Gewinnung des Hormons ist äußerst leidvoll für die betroffenen Stuten, denn dazu werden ihnen bis zu zehn Liter Blut pro Woche entnommen. Die Fohlen, die durch die erzwungenen Trächtigkeiten entstehen, werden dabei als reines „Neben“- bzw. „Abfallprodukt“ in Island geschlachtet.

Das isländische Unternehmen Ísteka vertrat die Auffassung, dass die Blutentnahme nicht unter die europäischen Vorschriften für Tiere falle, die zu wissenschaftlichen Zwecken eingesetzt werden. Das EFTA-Gericht folgte dieser Auffassung nicht und entschied, dass eine jahrzehntelang praktizierte Methode rechtlich überprüfbar bleibt und sich an den heute geltenden europäischen Regeln messen lassen muss. (3) Demnach fallen die Blutentnahmen zur Herstellung des Hormons unter den Anwendungsbereich der europäischen Tierversuchsrichtlinie EU/63/2010. Da die Produktion nun als Tierversuch gemäß § 7 und 7a TierSchG eingestuft werden kann, ist dieser Tierversuchs auch gemäß dieser EU-Richtlinie nicht gerechtfertigt, da Tierversuche nur durchgeführt werden dürfen, wenn es keine Alternative gibt. Und in diesem Fall gibt es Möglichkeiten, dieses Hormon synthetisch herzustellen. (4-7)

Von 2016 bis Anfang 2019 wurden in Deutschland schätzungsweise etwa 6,4 Millionen Einzeldosen PMSG zur Behandlung von Schweinen eingesetzt. Dies entsprach einer Steigerung gegenüber den Vorjahren. (8) Schätzungen zufolge wird PMSG noch von etwa 20 Prozent der Schweinezuchtbetriebe in Deutschland verwendet. (9)

Der Einkauf und die Nutzung des Hormons stehen in Deutschland und der EU seit Jahren unter starker Kritik von NGOs. Im Jahr 2024 hatte ein Bündnis aus Tierschutzorganisationen ein grundsätzliches Verbot der Gewinnung und Anwendung von PMSG gefordert. (10) Die damalige Ampel-Koalition wollte die Vorgaben rund um das Hormon PMSG damals verschärfen. Allerdings scheiterte das Vorhaben durch das vorzeitige Ende der Koalition. (11) Von 2019 bis 2021 wurde ein Projekt zu Alternativen vom Bundeslandwirtschaftsministerium gefördert. (6) Eine Befragung der Praxisbetriebe durch Wissenschaftler ergab, dass die Zucht von Ferkeln auch ohne PMSG/eCG möglich ist. (7)

Literatur:

(1) Charitè 3R (2022). Charité 3R fördert zwei neue Projekte, die die Umsetzung der 3Rs in der Tierhaltung unterstützen. 22.12.2022. https://charite3r.charite.de/metas/meldung/artikel/detail/charite_3r_foerdert_zwei_neue_projekte_die_die_umsetzung_der_3rs_in_der_tierhaltung_unterstuetzen

(2) Bundesverband Menschen für Tierrechte (2026). Versuchstier des Jahres – das Pferd. https://www.tierrechte.de/2026/08/24/das-pferd-ist-das-versuchstier-des-jahres-2026/

(3) EFTA Gerichtshof (2026). EFTA-Gerichtshof stärkt Tierschutz: Blutentnahme bei trächtigen Stuten fällt unter Regeln für wissenschaftliche Tierversuche. 27.09.2026. E-24/25 – Ísteka ehf. gegen The Icelandic Food and Veterinary Authority (Matvælastofnun)

Urteil vom 16. September 2026. https://www.diebewertung.de/efta-gerichtshof/

(4) Schäffer, L. (2020). Gutachten: Zulässigkeit von Blutentnahmen von trächtigen Stuten nach nationalem Recht im Gebiet der Bundesrepublik. August 2020.

(5) Justus-Liebig-Universität Gießen (…). Alternativen zum Einsatz von PMSG/eCG in der Sauenhaltung. https://www.uni-giessen.de/de/fbz/fb10/institute_klinikum/klinikum/kgga/frontpage/links/alternativen-pmsg-ecg

(6) Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (o. J.). Entwicklung und Einführung eines mehrstufigen Wissenstransfers von Alternativen zum Einsatz von PMSG/eCG in der Sauenhaltung. https://service.ble.de/ptdb/index2.php?detail_id=14736202&ssk=PTDB-alles&site_key=141&zeilenzahl_zaehler=9389&NextRow=1650

(7) Wehrend, A. & Kauffold, J. (2023). Alternativen zum Einsatz von PMSG/eCG in der Sauenhaltung. Auswertung von Praxiserfahrungen und wissenschaftlicher Literatur. Deutsches Tierärzteblatt 71(9).

(8) Deutscher Bundestag (2022). Mehr Verwendung des Hormons PMSG in der Tierhaltungg. Ernährung und Landwirtschaft - Antwort - hib 610/2022 vom 1.11.2022. https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-918862

(9) Bundesinformationszentrum Landwirtschaft (2022). PMSG in der Sauenhaltung - Interview mit Nadine Henke. https://www.nutztierhaltung.de/schwein/sau-ferkel/management/interview-mit-nadine-henke-zum-einsatz-vonpmsg/ecg/

(10) Menschen für Tierrechte (2024). Wir brauchen mehr Tierschutz im Tierschutzgesetz. Offener Brief vom 3. Mai 2024. https://www.tierrechte.de/2024/05/03/03-mai-2024-offener-brief-wir-brauchen-mehr-tierschutz-imtierschutzgesetz/

(11) ProVieh (2025). Rückblick auf die Tierschutz(miss)erfolge der amtierenden Bundesregierung. Noch viel Luft nach oben. https://www.provieh.de/2025/01/rueckblick-auf-die-tierschutzmisserfolge-der-amtierenden-bundesregierung/